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关于印发《台州市椒江区科学技术普及事业发展“十一五”（2006-2010）规划》的通知

各街道、大陈镇，区直属各单位：

经区委、区政府研究同意，现将《台州市椒江区科学技术普及事业发展“十一五”（2006-2010）规划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共台州市椒江区委办公室

台州市椒江区人民政府办公室

2007年2月27日

台州市椒江区科学技术普及事业发展

“十一五”（2006－2010）规划

为了进一步加强科学技术普及（以下简称科普）工作，提高市民的科学文化素养，落实《椒江区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出的实施科教兴区，把椒江建成科技创新活跃的主城区战略目标，促进全区经济和社会发展，构建社会主义和谐社会。根据《中华人民共和国科学技术普及法》（以下简称《科普法》）、《全民科学素质行动计划纲要（2006-2010）》、《浙江省科学技术协会章程》和《浙江省科学技术普及条例》，结合我区实际，制定本规划。
　　一、指导思想
　　以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，围绕落实科学发展观和以实现全面建设小康社会的奋斗目标，按照“科普法”的要求，大力普及科学技术知识，倡导科学方法，传播科学思想，弘扬科学精神，以建设全国科普示范区为契机，通过各种途径，采取多种形式，提高公众科学文化素质，推动我区科技进步、经济建设和社会发展，促进我区小康社会与和谐社会建设。

二、事业发展目标

（一）提高全民科学文化素质目标
　　结合我区科普资源，组织实施《浙江省全民科学素质行动计划》，促进我区公众科学素质的提高。

1、领导干部深刻掌握科学思维和科学分析的方法,科学决策和科学管理水平有显著提高。
　　2、企业员工具有较强的创新能力，适应现代化建设需要。
　　3、农民能在自己从事的生产领域掌握和运用先进实用技术，农民的适用技术培训率要达到50%以上。
　　4、组织青少年参加科技教育活动的学校达到80%以上，参加各项科普活动的青少年达到50%以上，使广大青少年的创新精神和实践能力有显著提高。

5、市民公众科学素养提高2—3个百分点。到2010年达到4%（2005年台州市公众科学素养为2.2%）。
　　（二）基本设施建设目标
　　到“十一五”期末，全区形成以科技场馆或专题科普展览馆为核心，以科普活动中心为辅助，以科普教育基地为基础的科普设施体系。

1、初步建成具有现代化水平的综合性、标志性的科技场馆或专题科普展览馆。

2、建立一个配备相应设施的科普活动（服务）中心。经常开展阅览、讲座、培训、交流、展教、实验等活动，并为当地开展科普工作提供专家、设备和资料等。

3、镇（街道）所在地建立一座标准科普画廊。所有行政村建立“一站一栏一员”（科普活动站、科普宣传栏、科普宣传员），使之成为农村科普的有效载体。社区要结合创建文明社区和科普社区，全面建立“一室一廊一队”（科普活动室、标准科普画廊、科普志愿者队伍）。各企业科协要在各自的企业内逐步建立“一所一廊一刊”（科技人员活动场所、科普画廊、科普刊物）。

4、完善城区高标准科普宣传设施。在公园、广场、社区等人众集聚地建设科普画廊，巩固城区现有长10米以上标准科普画廊（科普橱窗）的基础上，建设 2－3个大型电子显示屏；建设科普设施完善的大型科普广场；建设具有浓厚地方特色的科普社区；建设具有现代气息的科普宣传一条街。

5、加大对大众传媒科普阵地开辟力度。在广播电台、电视台开设科普宣传栏目，每周播放科普节目1～2次；继续办好《椒江科协》刊物。

6、初步探索科普场所社会化的营运机制，推进科普与文化、教育、商业、旅游结合。鼓励支持社会力量建设独资、股份合作等形式的科普场馆，开展无偿和有偿服务活动。各镇（街道）力争建设1个以上专业性、特色性的科普场所或青少年科技教育基地。

（三）科普组织队伍建设目标

加强领导，不断完善科普组织，壮大科普队伍。

1、不断完善科普队伍，充分发挥各类科普志愿者队伍的作用。建设一支由科普专家、科技工作者和科普志愿者组成的专群结合、专兼结合、动态稳定的科普人才队伍。

2、基层科普工作机构进一步完善，形成区、镇（街道）、行政村（社区）三级科普网络，要求组织规范、任务明确、活动正常，不断适应科普工作的需要。

3、保持区级学（协、研究）会、企业科协等组织健全与队伍稳定，增强学会的自主发展能力。有条件的企业（包括非公企业）要建立科普领导小组和科协组织。
　　（四）科普经费投入增长目标
　　科普经费投入与社会发展相适应，逐步增加对科普事业建设的经费投入。

1、科普经费列入区政府财政预算，并随财政收入的增长同步增加，力争人均科普经费不少于2元。

2、鼓励社会力量进一步增加科普设施投入，形成多渠道、社会化的科普投入体系。
　　三、重点工作目标
　　（一）围绕全面建设小康社会和新农村目标，积极实施《浙江省科协科普惠农行动计划》，培养大批合格的现代农业劳动者，促进农业增效、农民增收、农村稳定

1、以创建全国科普示范区为龙头，多层次推动科普示范单位创建工作。进一步将科普示范创建工作向镇（街道）、村（社区）、户延伸。到2010年，全区9个镇（街道）中，有90%以上镇（街道）达到省级科普示范镇（街道），10个以上村（社区）达到省级科普示范村（社区）标准；市级科普示范镇（街道）达到100%、区级以上科普示范村（社区）达到50%以上。

2、完善农村科技培训体系，提高农村劳动者素质。继续实施以“农函大”为抓手的“百万农村劳动力素质培训”，扎实开展生产技术、管理知识、现代科技、健康生活、文明礼仪等内容的农民科技培训，实现农函大工作新突破。积极开展农村党员、基层干部、种养殖户为对象的科技培训，提高农民发展特色养殖业、种植业以及农副产品深加工的本领，增强农村劳动力素质水平；要求80%以上的培训者掌握1～2项实用技术和经营管理知识，积极参与党员干部现代远程教育。“十一五”期间，争取培训10000人次，其中一年制学员2000人次，短期培训8000人次。

3、搭建平台，组织实施好科技示范行动。建立以农技推广人员、农村科技致富能手和农村专兼职科普工作者为主体，农业综合服务中心、农技协会与农村科普示范基地为载体的农业科普服务平台，促进农业新品种和实用技术推广普及。

4、发展农村专业技术协会，建设农村科普示范基地。通过“专家+基地+农户”、“专家+项目+农户”、“专家+农技协会或经济合作社+农户”等多种方法，建立科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技成果快速转化机制，为农民与农民、农民与科技人员、农民与基地、农民与市场架起桥梁。

 5、创新形式，组织好科技、科普下乡活动。整合医卫、农技、生态保护等科技资源，组织专家服务团和科普志愿者队伍，结合农时开展科技下乡活动，开展科技咨询、科技讲座、送科普数字电影、科普图书等活动，把科技知识送到千家万户。

6、围绕新农村建设，积极开展建设文明家园的科普教育活动。引导广大农民建立科学、文明、健康的生活方式，反对封建迷信，坚决抵制邪教，充分利用农村传统集市日、节日，开展丰富多彩的科普活动，用科学战胜迷信和愚昧。

（二）着眼于“面向现代化、面向世界、面向未来”的素质教育，加强对青少年科普教育，培养青少年科技创新精神

1、加强协调，努力形成工作合力。成立“青少年科技教育工作领导小组”，全面规划、统一协调我区的青少年科技教育工作，逐步建立健全青少年科普活动监测评价制度，建立和完善青少年科学素养的评价体系。

 2、积极推动全区青少年科技创新活动全面普及。继续培育和扶持一批青少年科普教育基地和科普示范学校，引导各类中小学校积极创造条件逐步开设研究性学习课程，因地制宜开展多种形式的科技发明、科技夏令营、科学考察、科技竞赛等活动，继续发挥好流动科技馆“科普大篷车”的教育功能，努力提高青少年的动手、动脑能力，扩大青少年的科学知识视野。
　　3、创造条件，进一步深化特色科普活动的开展。重点办好“青少年科技创新大赛”、“机器人比赛”、“海模、空模、车模比赛”、无线电测向、科技专家（科技工作者）与中小学生之间的“大手拉小手”等特色科技活动，每年组织青少年科技传播行动、科技竞赛等校外活动。选拔和推荐优秀中小学生作品参加全省、全国科技创新大赛和信息学科竞赛。
　　4、设计载体，大力加强青少年的思想道德素质建设。积极推进“生态德育”工程，教育学生确立“人与人、人与自然、人与社会和谐相处”的理念。通过组织学生环境调查、科技竞赛等活动，培养学生与时俱进、昂扬向上、勇于创新的开拓意识。

5、加强培训，不断提高辅导水平。通过对中小学科技课教师、青少年科技辅导员和科普工作者的培训，制定相应的考核和奖励制度，调动中小学教师参加青少年科技教育活动辅导工作的积极性，不断提高辅导水平。积极倡导有条件的中小学聘请著名科学家、工程师、学者担任校外辅导员。

（三）以提高科技意识和科学决策水平为目的，加强对领导干部和公务员的科普宣传，努力促进科普氛围的形成
　　1、对领导干部和公务员的科技教育和培训纳入干部管理、考核和使用范围，进一步增强领导干部的科技意识，提高科技管理水平，掌握现代科学观念、思想和方法，提高依靠科技促进经济发展和社会进步的自觉性。
　　2、采取多种途径和形式加强对领导干部和公务员的科技知识普及。组织、宣传、科技、人事等部门分层次制定各级领导干部的科普培训计划，定期组织面向各级领导干部和公务员的科普报告、科普讲座等活动，增强领导干部的科技意识、科普观念和科学精神。每年要举行面向科级以上领导干部的高新技术讲座等科普培训不少于两次。组织领导干部参加一些有影响的重大科普活动，促进科普氛围的形成。
　　3、围绕科技、经济和社会发展的重大问题组织有关专家、学者开展调研、咨询等活动，为各级领导决策提供科学依据。

（四）积极探索，广开思路，广泛开展科普宣传活动，整合优势资源，打造科普活动精品

1、继续组织好科技周、科普日活动，打造科普工作品牌。集中时间、人力、物力，分别在5月份与9月份掀起全区科普活动热潮，努力在全社会形成热爱科学、崇尚科学的良好风尚。以科普日、科普活动周、科技下乡、科技报告会、科技夏令营、大型科普展等活动为载体，通过形式多样的科普活动，提高公众科学素养。
　　2、加强社区科普宣传，提高公众科学素质。利用社区科普大学、社区科普活动室等阵地，以及利用各种学会、协会、大专院校等社会资源的智力优势、人才优势和信息优势，密切结合居民的生活、工作、学习、健康、娱乐等需要，积极开展有特色、有实效的科普活动，把科普工作广泛地渗透到社区各种服务体系中，实现科普进社区、进楼房、进家庭、进公共场所，形成“科学、文明、健康”的社区风尚。

 3、积极开展镇（街道）科学普及行动，全面提高镇（街道）居民的科学素养。深化科技、文化、卫生“三下乡”和科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动的要求，举办经常性的科普知识讲座、科技展览、科技咨询和科技培训活动，开展实用技术、卫生保健、优生优育、身边科学、环境保护、科学健身、家庭教育等方面的科普宣传活动。

（五）不断拓展科普工作网络，引导广大科技工作者在推动科技进步，推进自主创新的实践中建功立业

1、不断完善区、镇（街道）、社区（村）三级科普网络。完善农村科普服务体系建设，建立和健全基层科协组织，充实镇（街道）科协工作人员村（居）配备科普宣传员。充实区科协网站，完善科普资源、科技学术资源、科技人才资源、科技咨询服务资源等数据库，连接街道、企业科协及各学协会网页（站），逐步形成覆盖全区的科普信息网络，实现信息共建共享，以信息化推动科普工作。

2、增强企业科协活力，拓展科技人员联谊网络，推进企业科技进步和技术创新。把科协组织网络延伸到科技领域的各个行业，要在各大企业组建企业科协，争取成熟一家、发展一家。通过企业科协平台开展“十佳科技人才”评选、“讲创新、比敬业”竞赛等活动，努力推动企业技术进步，增强企业发展实力。

3、以“区科技人员俱乐部”为主体，深入开展科技人员联谊活动，组织北京、上海、杭州等地的专家、科技人员、研究生故乡行，通过开展学术交流、联谊、培训、科普沙龙、软课题调研等科技服务工作，发挥科技人员的聪明才智为椒江经济建设服务，促进我区经济发展和合作。

4、努力探索适应学会发展的新路子，提高学会和谐发展的能力。办好“学术节”，组织全区相关学会开展学术交流和研讨活动。采取有效措施，着力提高学会凝聚力，切实维护好科技人员的合法权益，竭诚为科技工作者服务。切实将党委政府激励科技人员创业、关心科技人员工作、生活的优惠政策落到实处，营造爱才、用才、留才的氛围。

四、保障措施
　　（一）加强领导，健全科普工作管理体制

1、各级党委、政府要加强对科普工作的领导，要把科普工作纳入重要日程，经常性听取科普工作汇报。要确立大科普思路，进一步完善党委政府牵头，科技管理部门与各有关部门、人民团体共同参与，分工协作，齐抓共管的工作格局。
　　2、成立由区委、区政府领导任组长，组织、宣传、科技、科协等有关部门组成的区科普工作领导小组，主要负责研究制定全区科普规划和有关科普政策，对各级科普工作任务完成情况进行督促、检查、指导，对在科普工作中做出突出贡献的单位和个人及时进行表彰奖励。各镇（街道）也要成立相应的机构，组织协调好本区域内的科普工作。
　　（二）进一步加大对科普事业的投入

1、将科普经费列入政府财政预算。切实加强各级政府对科普工作的投入，并大力争取、积极谋求科普经费的持续增长，政府财政要保证重点工作的实施。 

2、完善多元化投融资渠道。制定有利于筹措科普资金的政策，建立多元化的投融资机制。运用市场经济手段，推进社会化融资、市场化运作、企业化管理。多渠道，多层次地拓宽投资渠道，促进科普工作健康发展。 

　  （三）加强科普人才队伍建设
　　进一步发展各级科协、学会及各类专业学术团体，建立健全科普工作者队伍。加强科普志愿者队伍建设，逐步形成一种群众性、互助性的科普宣传教育机制，并使其活动经常化、制度化。建立各级科普作家协会，加强科普作家、影视创作和摄制队伍建设，有效组织和动员广大会员、科技工作者、文艺创作者进行科普原创工作，繁荣科普电视、作品创作，制作发行科普声像资料。

（四）建立和完善科普工作激励机制
　　建立科普工作表彰和奖励制度，加大表彰奖励的力度，规范、完善椒江区优秀科技工作者、科协系统先进集体、先进个人奖励。充分发挥各类新闻媒体的作用，继续大力宣传优秀科技工作者（包括离退休后的老科技工作者）的业绩，推动科技界的社会主义精神文明建设，促进全社会“尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造”社会风尚的形成。重大科普理论研究成果、科普著作等应尽快纳入区科学技术进步奖的范畴。重视解决专职科普工作人员职务、待遇等问题，加大宣传科普人物先进事迹的力度，吸引更多的有识之士投身于科普事业。