民营经济是促进经济社会发展的重要力量,“民企接班人”既是民营企业家的“家事”,也与群众就业、社会稳定息息相关。党和政府应该把加强“新生代民营企业家”队伍建设工作摆上议事日程,对于新生代企业家的培育要有足够重视。目前，政府对于民营企业家往往存在“少予多取”的现象,没有树立起优质服务的理念，现有的培训、培育方式过于简单,只是把企业家的接班人送到党校或知名高校听几次辅导报告和讲座，培养工作往往停留在文件和口号中,缺乏深入系统的思考和实实在在的行动。

政府如何引导推动民营企业家转型，进而促进区域经济转型升级的政策建议：

一、引导民营经济转型，努力培育新生代民营企业家资源

首先在思想观念上，对民营企业家的作用和地位要有足够的认识，给予充分的肯定。要充分认识到转型时期，民营企业家资源对区域经济绩效增进具有重要的作用。民营经济的发展不仅能够增加就业机会，而且也能够大大促进“中产阶层”队伍的扩大。

其次要把民营企业家和其它类型的企业家放在同等的地位，一视同仁，尽量消除对民营企业的歧视性政策壁垒，为民营企业家的成长营造一个良好的市场环境和制度环境。

三是要努力降低民营企业家创业创新的风险，提高其创业的成功率。比如为企业家提供良好的知识产权保护，建立有效率的产权制度，克服政府机构办事效率低下或与企业“争利”的行为，加快建设促进民营中小企业创业创新的公共服务平台和小微企业创业基地，加强信息服务网络建设等。

二、大力培育发展知识型企业，促使民营企业家的转型

知识型企业是民营企业家转型的重要载体，创新型民营企业家资源是今后区域经济绩效进一步增进的更为重要的企业家资源，政府必须在政策上进行引导，以促使其“显化”或从传统创业型逐步“转化”。

一是引导现有民营企业家努力提高自身的能力和素质。要引导他们抛弃小富即安的思想，在加强自身学习、转变陈旧落后观念的同时，积极鼓励民营企业家走出去，引进先进的管理理念，培养民营企业家良好的素质和战略思维的能力，通过大量的“干中学”提升自身的企业家人力资本水平。

二是要引导现有民营企业家建立现代企业制度。民营企业家对企业的家族式的管理也是一个有待解决的问题，支持和鼓励民营企业家积极参与国际竞争和交流，引导其尽快熟悉现代管理模式、营销手段、国际商务等，主动参与国际市场的竞争与合作，逐步实现企业生产要素的全球化配置。

三是要鼓励和引导民营企业家重视创新。努力通过创新使企业自身掌握核心技术，拥有自主知识产权，在提升产品和服务质量的同时，建立自身的优质品牌和自身销售网络，打破民营企业在价值链上被低端锁定的不利局面。政府要进一步加强产业结构调整，淘汰一些高能耗、高污染、低层次、低效率的产业，促使产业转型升级的同时也促使民营企业家自身能力和素质的“转型升级”。

四是要鼓励和支持民营企业家善于吸纳各类优秀人才。不仅注重技术上的创新，还要努力在管理上创新，在市场营销上创新，在企业文化上创新，努力给企业人才提供良好的创新环境和平台。

三、营造良好政策氛围，进一步拓展民营企业家转型空间

一是要进一步完善政策体系，健全法律制度。建立统一规范、公平公正的市场体系，进一步扩大市场准入范围，降低准入门槛，制定有利于民营企业成长的具体办法和措施。加强产权保护，促进和规范民间融资，通过政府采购、降低税费，扶持民营企业的发展，努力营造民营企业家成长的良好外部环境。支持民营企业技术创新和产业结构的调整，鼓励国有企业和民营企业的协作，支持民营企业向服务业、软件开发、网络动漫等新兴产业和高技术产业发展。

二是加快金融体制改革。融资能力对民营企业的成长至关重要，但统计显示，近80%的中小民营企业从来没有获得过银行贷款。国有银行无法为大量中小民营企业家准备宽松的融资渠道和足够充足的资金，要解决这个问题首先必须出台一些扶持性政策，比如对民营企业家的贷款风险进行补偿，实行差异化的贷款政策和监管措施；畅通民营企业家的融资渠道，建立民间融资机构和组织、规范民间融资行为、引进外国银行；加大对民营企业的财税扶持，设立专项扶持资金，引导社会资金支持民营企业家的创业创新。

三是努力构建企业为主体、市场为主导、产学研结合的技术创新体系。进一步加强政府的引导，加强对企业家创新行为的支持力度，除了进一步加大创新项目的资金支持外，要进一步建立和完善激励企业自主创新的财税制度、金融(融资)支持、政府采购，鼓励民营企业和高校科研机构采取各种形式紧密合作，建立面向行业、面向区域不同形式的产学研共性技术平台，加强技术研发的合作与联盟，加强人才资源的整合与交流，加快技术成果的有序流转。

（椒江区委党校本课题组）